Según estimaciones de la patronal de las grandes constructoras, la edificación residencial crecerá este ejercicio entre +5 y +6%; la no residencial, entre +1 y +2%; la rehabilitación, entre +3 y +4% y la obra civil, entre +5 y +6%.

 

Estos datos, que fueron dados a conocer durante la presentación de los resultados del sector de la construcción pertenecientes al año 2006, corroboran que el volumen de la cartera de las empresas permite asegurar que en 2007 se mantendrá el crecimiento de la actividad en términos cercanos a los alcanzados en 2006.

 

Sin embargo, el sector debe encarar algunos retos que marcarán su evolución, con el agravante de que la celebración de las elecciones municipales del próximo mes de mayo provoque –como ha sucedido en otras citas con las urnas– una caída de la licitación de infraestructuras por parte de las comunidades autónomas y ayuntamientos durante el resto de 2007 y primeros meses de 2008.

 

Uno de los primeros escollos que Seopan considera necesario acometer es la definitiva puesta en marcha, durante el primer semestre del año, de las licitaciones de los proyectos de renovación y mantenimiento de las autovías de primera generación. Asimismo, el Plan Agua, que presenta algunos retrasos en su proceso de ejecución, debe acelerarse para alcanzar los objetivos marcados para el período 2007-2008.

 

Otra de las reivindicaciones del sector es que se cumplan los plazos de pago establecidos para que las Administraciones Públicas paguen a las constructoras, ya que un estudio elaborado por Deloitte ha demostrado que el Estado tarda 154 días en saldar sus deudas, las comunidades autónomas, 210 y los ayuntamientos, 209, lo que significa que hay una media de 176 días de retraso.

 

En opinión de Enrique Aldama, presidente de la patronal, estos retrasos son la causa de que las grandes constructoras paguen también tarde –una media de 147 días– a sus proveedores de hormigón preparado.

 

Según Seopan, la puesta al día de los pagos por parte de las Administraciones Públicas exigiría dotaciones presupuestarias cercanas a los 17.000 millones de euros.

Una preocupación especialmente importante es el proceso de bajas que viene produciéndose en la adjudicación pública, tal y como refleja el hecho de que en los Ministerios de Fomento y Medio Ambiente, se ha llegado a una baja media en 2006 de más del 26%, con puntas que superan el 35%.

 

En este sentido, Seopan sostiene que es necesario que la Administración adopte criterios más estrictos sobre la temeridad de las ofertas que permitan eliminar las anormalmente bajas y que, manteniendo la competitividad, reconduzcan la situación y hagan viable la normal ejecución de las obras.

 

Por otra parte, el peligro de que la escalada de precios y el continuado ascenso de los tipos de interés frene la demanda de vivienda inquieta sobremanera a las grandes constructoras. Un hipotético descenso de 100.000 unidades en la promoción de pisos podría traducirse en un recorte superior a los 200.000 puestos de trabajo, directos e indirectos.

 

 

Durante el año 2006, se han puesto en marcha o han iniciado su tramitación parlamentaria un conjunto de leyes y normas de especial transcendencia para el sector. Una de ellas es el Código Técnico de la Edificación, en el que el sector empresarial de la construcción ha participado activamente, y que considera positivo. Seopan estima que va a significar un encarecimiento de entre el 1 y el 2% de los precios.

 

La Ley de Subcontratación, que entra en vigor el día 19 de abril, es otra de las medidas legislativas que variará el panorama sectorial. La Confederación Nacional de la Construcción ha colaborado activamente para lograr que el texto aprobado, protegiendo a los trabajadores implicados, no interfiera más allá de lo razonable en el normal desenvolvimiento de las empresas.

 

En cuanto a la Ley del Suelo, Seopan considera positivas las nuevas formas de valoración de suelo no urbanizable a efectos de expropiaciones para la construcción de infraestructuras públicas, que deben acabar con los problemas existentes en la actualidad a causa de la acusada diferencia de criterios de valoración por parte de los jurados provinciales. Sin embargo, la patronal considera que deja pendiente la solución de expedientes de expropiación anteriores, afectados por este mismo problema.

El sector también ha mostrado su preocupación porque se mantengan adecuados niveles de inversión pública en infraestructuras, teniendo en cuenta que a partir de 2008 los fondos comunitarios –que en el período 1986-2006 han representado el 50,5% de la totalidad de los recibidos por España– se desplazarán a otros países.

 

Los datos que describen la trayectoria del sector a lo largo de 2006 sitúan a la construcción como el sector más dinámico de la economía española. Creció un 6% más que en 2005, lo que implica que supera en 2,1 puntos al crecimiento de la economía nacional.

 

Los principales indicadores que corroboran estos incrementos están íntimamente relacionados con las siguientes variables:

• el consumo de cemento registró un crecimiento del 8,2%.

• la población ocupada experimentó un aumento del 7,9%, alcanzando de media los 2.542.900; destaca además el hecho de que cerca del 25% del empleo creado en el año fue en la construcción.

• el volumen de la licitación pública se situó en 2006 en los 46.700 millones de euros, un 19% más que en el ejercicio anterior, en términos corrientes.

• el número de viviendas terminadas se elevó a 585.000, lo que supone un 11,5% más que en el ejercicio precedente.

• el número de viviendas visadas de nueva construcción se elevó a 864.000. En este sentido, cabe señalar que aunque este aumento está relacionado con la entrada en vigor del CTE, asegura un importante nivel de actividad a lo largo de 2007.

 

En cuanto a la evolución por subsectores, el informe de Seopan revela que la edificación residencial creció un 8,5% respecto a 2005; que la aceleración de la demanda privada y sostenimiento de la actividad dirigida a los clientes públicos ha permitido una ligera recuperación del segmento no residencial (+1%); que la rehabilitación y mantenimiento residencial se han mantenido estables y sostenidas por la propia revalorización del mercado inmobiliario (4,0%) y que en la obra civil (+7,5%) sigue destacando el protagonismo de la actividad promovida por las administraciones regionales, a través de la licitación y del impulso que experimenta el modelo concesional.

 

Por comunidades autónomas, el informe pone de manifiesto que Cantabria, Cataluña, Castilla-La Mancha, Extremadura, La Rioja y Murcia registraron crecimientos de la producción superiores al 6% de la media nacional. Con variaciones en torno a la media están Asturias, Comunidad Valenciana y Galicia y con crecimientos positivos pero inferiores a la media se encuentran Andalucía, Aragón, Baleares, Canarias, Castilla y León, Madrid, Navarra y País Vasco.