Cualquier análisis sobre el sector de la construcción comienza tomando como base el comportamiento de la economía del país, partiendo del principio de que la construcción se beneficia de un buen clima económico. En el caso de España, y desde ya hace un tiempo, venimos experimentando el fenómeno inverso: la economía española va bien porque la construcción está fuerte. Dejando aparte la discusión sobre si éste es un modelo de comportamiento óptimo, hay que rendirse ante su efectividad, puesto que hasta ahora ha sido capaz de contrarrestar a potentes factores ralentizadores de la economía, como los tipos de cambio, los precios del petróleo o el creciente incremento de las importaciones.
Según el informe elaborado por el ITeC para la conferencia de verano de Euroconstruct, celebrada el pasado mes de junio en Cardiff, el sector de la construcción no da síntomas de desfallecimiento, y tras tres años consecutivos con crecimientos anuales entre un 4 y un 5%, todo parece apuntar que 2005 va a continuar en esta línea. Así, si en el informe de hace seis meses se apostaba por un crecimiento del 3,4% para 2005, el buen comportamiento de los indicadores del sector justifican un replanteo al alza de dicha previsión, situándola en el 4,4%
Respecto al medio plazo, se mantiene la previsión de desaceleración del sector para el período 2006-2007, aunque de una manera significativamente más suave. En 2006 se podría esperar todavía un 3,0% de crecimiento, prácticamente medio punto porcentual por encima del PIB.
Evolución por subsectores en España
La buena salud de la demanda y el mantenimiento de las buenas condiciones de financiación explican el mantenimiento del ritmo de construcción de viviendas. El escenario más conservador para 2005 se sitúa en 640.000 nuevas unidades visadas, cifra que significaría repetir el excelente nivel del año 2003, si bien sin llegar al récord de 2004. Por lo tanto, el stock de vivienda en España va a sufrir, un año más, una muy importante inyección de nuevas viviendas, que aparentemente van a ser absorbidas sin problemas de creación de sobreoferta. Este fenómeno es difícil de justificar solamente desde el punto de vista de la demanda puramente demográfica de creación de nuevos hogares, y mientras se mantenga va a ser improbable esperar cambios de signo en la evolución de los precios. La escalada de precios de la vivienda, que repercute con fuerza también sobre la vivienda usada, sigue teniendo un efecto catalizador en el subsector de rehabilitación. Las perspectivas de un ritmo de crecimiento por encima del 4% anual barajadas en el informe de hace seis meses, se mantienen con ligeros matices al alza en el corto plazo.
Por otra parte, no se ha acabado de materializar por completo la recuperación de la edificación no residencial para la cual se preveía un crecimiento del 3,1% para 2004 y que ha conseguido sólo llegar al 2,4%. Las perspectivas para 2005 siguen siendo de crecimiento, si bien a cotas discretas (1,8%). En un país con tendencia a concentrarse sobre los servicios y el ocio, es comprensible asistir a una pérdida de peso de la industria como consumidora de construcción. Queda por ver si la logística, el comercio y las oficinas van a ser capaces de actuar como reemplazo.
La ingeniería civil, por su parte, ha sido uno de los pilares fundamentales dentro del sector construcción español, generando por sí sola un tercio del valor total. Es por eso que se han seguido con atención los últimos anuncios del Gobierno sobre los capítulos de infraestructuras en sus presupuestos y, a medio plazo, en el recién desvelado proyecto de Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT).
En ambos se revela una voluntad de continuar apostando por la creación de nueva infraestructura, razón que hace creer justificadas las previsiones Euroconstruct en la banda alta del 5% para el año 2005 y posteriores.
Situación y previsiones en Europa
El último informe Euroconstruct revela que el crecimiento del sector en 2004 alcanzó el 2,1% en el conjunto de los países estudiados. Si bien ésta ha sido una cifra significativamente mejor que el 0,5% registrado en 2003, todavía se sitúa por debajo de la evolución del PIB, el cual creció un 2,3%. El principal responsable de estos resultados fue la edificación residencial, que supone un 46,9% del total de la producción de la zona Euroconstruct.
Pero los países del Este han tenido también su protagonismo en el sector en 2004. Tras el acceso a la UE, en estos mercados se está concentrando un importante nivel de inversión, que se espera se mantenga en los años siguientes. Así, tras crecer en conjunto solamente un 1% en 2002 y un 1,9% en 2003, la Europa oriental consiguió unos crecimientos espectaculares en 2004, concretamente un 6,6% que contrasta fuertemente con el tibio 1,9% de los países de la Europa occidental.
Esta disparidad demuestra una tendencia a hacerse más manifiesta si se cumplen las previsiones de cerrar el ejercicio 2007 con un 22% por encima de 2004, en comparación con el 5% que se espera para los países occidentales.
Hungría, Polonia y las repúblicas Checa y Eslovaca están resultando atractivos para los inversores extranjeros en tanto que constituyen plataformas de fácil acceso respec-to al resto de mercados del Este –Rusia incluida– y su recientemente adquirido estatus de miembros de la Unión redunda en una simplificación de la burocracia requerida para los inversores. Además disfrutan de unas condiciones de comercio muy favorables con el resto de los países de la UE, unos costes laborales contenidos, y su mercado interno está ganando poder adquisitivo. En cualquier caso, tampoco hay que perder de vista que la contribución de este grupo de países al total de la construcción en la zona Euroconstruct es bastante reducida, de manera que toda esta mejora está teniendo poco impacto en el conjunto global.
Una visión por subsectores
El panorama en el subsector residencial presenta un crecimiento moderado (2%) en 2005, que tiende a empeorar en 2006 y 2007; esto es, sigue habiendo crecimiento, pero por debajo del 1%.
En la mayor parte de Europa Occidental se puede hablar de situación de rápida inflación de precios del mercado de la vivienda, derivada de una oferta que puntualmente ha estado teniendo dificultades para satisfacer la demanda. En la mayoría de los países con mercados grandes se cree que esta tendencia vaya a la baja, y que pueda tener efectos disuasorios entre los promotores, al introducir más incertidumbre sobre si se van a poder continuar manteniendo las condiciones de materialización de beneficio de los últimos tiempos.
En el contexto de la edificación no residencial hay más expectativas de crecimiento, tal vez propiciadas por el bajo nivel de actividad del período 2002 a 2004, concretamente en los mercados de oficinas y de construcción industrial. En concreto se espera crecer a lo largo de 2005-2007 a ritmos del 2,1 al 2,2%.
Finalmente, la ingeniería civil es el subsector con más posibilidades de experimentar avances significativos, en la franja del 2,7 al 2,9% para el período 2005-2007. El área más dinámica va a ser la infraestructura de transporte.
En resumen, para el global de la zona Euroconstruct, se espera un avance del conjunto de la producción en construcción de un 2,2% en 2005, que daría paso a crecimientos más discretos en 2006 (1,5%) y 2007 (1,7%)
Análisis por países
2004 fue un año de crecimiento en 16 de los 19 países de la zona Euroconstruct. Las excepciones fueron Alemania, Holanda y Portugal. Los crecimientos más fuertes se produjeron en la república Checa y en Noruega, con subidas de un 9,7% en ambos países. De todas maneras, en la mayoría de países, el incremento de la producción osciló entre el 1 y el 4%.
Los cinco mercados más grandes –Francia, Alemania, Italia, España y Reino Unido– generaron prácticamente un 75% del total de la producción de la zona Euroconstruct en 2004 y se espera que en los próximos años vayan a incrementar su cuota de participación. Alemania mantiene su posición como el mayor mercado de la construcción en Europa, a pesar del hecho de que su producción haya experimentado una bajada en los últimos años. De hecho, el país germano todavía supera en un 10% la producción del segundo país por tamaño, el Reino Unido.
Con vistas a 2006-2007 las previsiones para Alemania mejoran algo, y se confía en que vuelvan a verse signos positivos en 2007 si la construcción residencial va ganando impulso.
Francia y Reino Unido acabaron 2004 con notorios crecimientos, del 3,4 y 3,3%, respectivamente, aunque sin llegar a las cotas de España (4,5%). Italia, por su parte, parece atravesar por unos momentos un tanto grises (1,5%) que no parecen despejarse en la previsión a corto plazo. Francia tampoco afronta un futuro inmediato demasiado brillante. En el Reino Unido y España todavía se puede contar con una cierta firmeza en el sector construcción para los próximos años.
Asimismo, la producción en Suecia creció un 3,5% en 2004, una sorpresa después de dos años de descensos, motivada por la edificación residencial. A la vista de una débil oferta, los precios subieron a buen ritmo, y los promotores se vieron impulsados a incrementar su producción, sobre todo en las áreas urbanas. Las perspectivas para el sector construcción en Suecia son las mejores dentro del grupo de países occidentales.
En cuanto a Irlanda, puede decirse que la construcción ha disfrutado de una buena salud durante los últimos años, particularmente en 2004 cuando la producción consiguió crecer un 7,3%. No obstante, se teme que estos niveles de actividad no se van a poder mantener en un futuro próximo, y de hecho se prevé una bajada del 1,8% para el ejercicio 2007.
Entre los países de la Europa del Este, destaca Polonia como el escenario del incremento más fuerte dentro del grupo, pero seguido a corta distancia por Hungría y la república Checa.
La próxima cita, en Barcelona
El ITeC organizará la siguiente reunión del foro Euroconstruct, que tendrá lugar el próximo 29 de noviembre en Barcelona. Nuevamente, los expertos de los 19 países de la red Euroconstruct presentarán sus conclusiones relativas al seguimiento de la marcha del sector, junto con las perspectivas para el período 2005-2008. Además, se incluirá una discusión especial sobre el tema de la rehabilitación. El tema elegido para la ocasión lleva por título: “Nuevas oportunidades para los edificios, nuevas oportunidades para el sector construcción”.

 
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